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筑建通〔2020〕61号关于加强房屋建筑和市政工程复工复产安全生产工作的紧急通知

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来源:贵阳市住建局

各区(市、县)住建局、经济技术开发区监管局、高新技术开发区规划建设局、双龙临空经济区生态建设局、综保区开发建设局,各建设、施工、监理单位:

3月 27日 22时 10分许,观山湖区贵州商品混凝土有限公司厂区内发生塌滑事件致7人死亡,5人受伤。为认真落实省、市领导有关指示批示精神,吸取事故教训,切实做好近期我市建筑业复工复产安全生产工作,有效防范安全生产事故的发生,确保全市建筑安全生产形势的稳定,现将有关事项通知如下:

一、高度重视,坚守复工复产安全底线

今年受疫情影响,假期延长,建筑业企业面临问题增多。随着我市建筑业企业陆续复工复产,各单位要高度重视疫情防控期间建筑企业节后复工复产的安全生产工作,吸取事故教训,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须管”的工作要求,提高认识,明确责任,要将安全生产条件作为建筑工地复工复产的必要前提和重要保障,制定复工复产安全检查方案,开展安全生产专项整治,切实加强建筑工地安全服务指导,督促各主体单位严格落实安全生产检查和防疫措施,坚决杜绝安全生产事故发生。

二、开展全市建筑施工安全隐患大排查、大整治工作

各区(市、县)住建局要立即组织开展建筑施工安全生产大检查,全面排查安全风险隐患。根据住建局下发《关于开展疫情防控期间全市建筑工地安全隐患大排查大整治工作的通知》(筑建通[2020]46号)文件的要求,在前期排查大整治工作的基础上,吸取事故教训,结合工地实际,重点对建筑工地材料堆放是否稳定安全,生活区、施工区周边环境是否安全,山体、边坡、高填方区域是否稳定,模架工程、起重设备等危险性较大的分部分项工程等进行全面排查和检查,通过对建筑工地安全隐患大排查大整治,坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。对排查出的重大隐患和违法违规行为,要坚决责令停工整改,不能立即整改的,要逐一制定整改方案,及时消除施工现场存在的各类安全隐患。各区(市、县)住建局将大排查、大整治工作情况汇总上报,市住建局将对各区(县、市)住建局建筑安全大排查、大整治工作进行督查。

三、明确重点,加强风险管控。

复工复产以来,建筑工地存在工期紧、任务重、复工时间相对集中等情况,因此抓好建筑工地安全生产及防疫工作尤为重要。各部门、各单位要针对存在的问题和风险,加强风险管控,对建筑工地开展风险识别和排查,建立健全风险隐患排查台账,一是对建筑工地深基坑、高边坡、起重设备、模板支撑体系、脚手架等危险性较大分部分项工程开展重点监控和全面排查,重点排查专项施工方案是否经审批、论证,施工作业是否严格按照方案实施等;二是结合当前汛期特点,严格按规范要求设置在建工地临时设施,确保施工区、办公区、生活区安全可靠,严禁将临时设施和施工场地的设置在边坡区域、高填方区域和低洼地带。同时严格落实汛期建筑工地安全和应急措施。三是建筑工地建设、施工、监理单位要认真组织开展自查自纠工作,对查出的安全隐患及时进行整改和,坚决堵塞漏洞,确保施工安全;四是各级安监机构要做好建筑工地复工复产的安全生产及疫情防控工作的服务指导,督促建筑工地安全生产管理措施落实到位,有效防范防止因赶工期、抢进度等导致的安全生产事故。

四、严格监督检查,对已复工复产的开展安全生产及疫情防控“回头看”

各单位、各部门要在前期已开展复工复产检查的基础上,全面开展建筑工地复工复产 “回头看”工作,对已复工的建筑施工工地严格按照安全生产及疫情防控标准进行检查,安全生产条件不具备和安全生产及疫情防控措施不落实的建筑工地,责令停工整改,对未经整改合格,隐患不消除擅自施工的违法违规行为要进行从严查处,因整改不到位导致安全事故的,要严肃追究相关单位和人员责任。

四、加强值守,做好应急处置

(一)各区(县、市)住建局、有关单位加强组织领导,完善应预案和措施,层层落实责任和措施,做好应急物资、装备和应急队伍的建设。

(二)是各区(市、县)住建局、施工企业要建立值班制度,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,要加强与有关部门沟通协调,确保信息畅通,遇有紧急、重要事项或重大突发事件要组织力量及时妥善处理,并按规定及时向有关部门报告。

五、强化责任追究

(一)建设单位未按要求组织开展在建工程复工复产自查整改的,将给予建设单位通报批评,并责令改正。

(二)施工单位未按要求进行复工复产自查或整改达不到要求擅自进行施工的,将责令停工整改,并对施工单位给予通报批评,并视情节轻重给予作不良记录、暂停招投标等处罚;情节严重的清除出市场。

(三)监理单位未履行监理职责,未督促施工单位开展节后安全隐患排查或发现隐患未督促整改,对重大安全隐患未及时上报的,将对监理单位给予通报批评、作不良记录、暂停招投标等处罚;情节严重的清除出市场。

(四)各区(市、县)住建局和市级安监机构未认真履行监管职责,对安全生产隐患排查治理搞形式、走过场的,将给予通报批评,将此纳入年终考核内容,并按规定对相关责任人予以处罚。


2020年4月3日


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