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贵阳市住房和城乡建设局:加强建筑市场管理的通告

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建设、勘察、设计、施工(含劳务)、监理等建设各方必须严格履行各方主体职责,各监管机构认真履行监管职责,规范建设行为。加强建筑市场管理的内容:建设工程的招标投标活动、建筑施工的质量行为、安全生产、文明施工、精细化管理、防扬尘管理、清理建筑领域拖欠工程款工作。 各区、县(市)住建局、各建设、勘察、设计、施工(含劳务)、监理单位:

为进一步加强贵阳市建筑市场的管理,严格法定建设程序,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《贵州省建筑市场管理条例》等有关法律、法规,结合我市实际,现就加强贵阳市建筑市场管理工作通告如下:

一、严格履行基本建设程序,切实规范建筑市场秩序。凡进入贵阳市范围内新开工的建设项目,必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《贵州省建筑市场管理条例》等有关法律、法规和贵阳市建筑市场管理的相关规定,严格执行法定建设程序。

二、建设、勘察、设计、施工(含劳务)、监理等建设各方必须严格履行各方主体职责,各监管机构认真履行监管职责,规范建设行为。

三、加强建筑市场管理的内容:建设工程的招标投标活动、建筑施工的质量行为、安全生产、文明施工、精细化管理、防扬尘管理、清理建筑领域拖欠工程款工作。

四、为切实加强建筑市场的管理工作,贵阳市住房和城乡建设局采取以下措施强化管理。

(一)开展建筑市场清理行动。一是开展建设工程招投标行为专项治理,制定《贵阳市建设工程施工综合交易评标办法》,重点清查违法挂户、围标串标等行为。二是对施工(含劳务企业)、监理企业进行清查,着重清查违法分包、从业人员人证不符等问题。

(二)重点加强建筑市场信用体系建设,完善建筑市场信用评价机制。在今年上半年内运行贵阳市建筑市场诚信管理平台,出台《贵阳市建筑施工企业及从业人员市场信用综合考评管理规定(试行)(施工总承包、专业承包、劳务分包序列)》、《贵阳市工程建设项目监理单位及其从业人员诚信管理规定(试行)》。

加强对从业人员的培训,完善实名备案制。凡在贵阳市从事建设工程的建筑业企业及从业人员须到市住建局登记办理《诚信管理手册》。

对建筑业企业和从业人员进行信用评级排序。建筑业企业实行ABCD四级管理,信用评级为C的,进行约谈、限期整改。评为D的,暂停承接本市工程业务,取消资质升级,外地企业清出贵阳市建筑市场。建筑业企业从业人员基准分12分扣完的,暂停从事本市的工程业务。须重新参加培训,考核合格后方能上岗。

(三)强化施工现场管理。一是全面推行数字化管理,推行“施工现场数字化管理系统”。在全市范围内建筑工地推行施工现场远程视频监控。二是深入文明施工精细化管理工作,进一步落实《加强贵阳市建筑工地文明施工标准化管理的意见》,做好标准化工地建设和防扬尘专项治理工作。三是加强在建工程监督检查力度,切实提高建设工程品质。出台《关于进一步加强贵阳市建设工程质量管理的意见》、《关于加强贵阳市轨道交通工程质量和安全生产管理的要求》。

(四)贯彻落实省委省政府相关文件精神,促进贵阳市建筑业改革发展、转型升级,加快培育成为我市重要支柱产业,制定《关于加快贵阳市建筑业改革发展的意见》。

五、加大建筑市场执法力度,严厉打击违法违规行为。建设各方主体必须严格遵守国家相关法律、法规,以及贵阳市建筑市场相关规定,所有建设工程项目进入建筑市场诚信管理体系,出现违反法律、法规、相关规定的情况,贵阳市建设行政主管部门将依照相关法律、法规给予严肃处罚,根据违法行为的严重程度给予例如不良行为记录、暂行招标投标、取消资质审核升级、直至清出贵阳市建筑市场。


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