【黔地通快讯】2022年2月18日，星期五

·国务院：支持贵州在新时代西部大开发上闯新路

·黔东南：“123”模式盘活工业园区闲置土地

·深圳：放宽城市更新市场准入，鼓励城中村规模化租赁改造

★【国务院】支持贵州在新时代西部大开发上闯新路

1月26日，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》。明确了贵州西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区等战略定位。

《意见》提出，推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。加大贵阳航空口岸开放力度，实施144小时过境免签政策。加快遵义新舟机场、铜仁凤凰机场口岸建设。支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港。支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。推动贵州深度融入长江经济带发展，加强与其他沿江省份在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作。积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作。

★【黔东南】“123模式”盘活工业园区闲置土地

一是构建“1”个体系。构建和完善供地工作政策体系。严格执行“净地”、“熟地”供地，土地至少应达到“净地”+“三通（水、电、路）”后方可实施供地。推广工业用地项目“先租后让，租让结合”的供应方式，对一般工业项目，采取先期出租五年，待出租期届满评估后再确定是否采用出让的方式。

二是夯实“2”个机制。夯实法律法规意识机制，提高《办法》的法律位阶，提高全社会对闲置土地的认识，明确相关部门在闲置土地认定、查处中的职责，建立政府负责、部门协同、上下联动的闲置土地处置工作机制，改变当前自然资源部门在闲置土地认定查处中一家单打独斗的局面。夯实部门联动一体化机制，建立部门联动机制，做好跟踪服务和监管。探索实现建设项目的土地供应、规划审批、施工审批、预售审批（房地产项目）和竣工核实等信息进行对接和清理，实现全流程审批信息的无缝对接，督促项目加快实施。切实落实土地利用动态巡查制度，充分利用土地市场动态监测与监管系统，强化建设用地批后服务和监管。建设项目开工到期前一个月，应通知建设单位按时开工。如建设单位不能开工，应到自然资源部门说明不能开工原因，如确属政府原因，经批准可申请延期。

三是理清“3”张清单。理清共性清单，注重多规衔接。合理兼顾公共利益和土地权利人利益。加强各类规划的横向衔接和纵向衔接，切实做到“多规合一”，避免因规划自身矛盾导致的土地闲置。因全局性、系统性管控需要，确需变更或调整原土地用途的，及时与土地权利人或权属单位沟通，充分征求意见。理清个性清单，瞄准逐个突破。有序推进全州建设用地起底大调查工作，全面查清工业园区闲置土地的数量、位置、用途等情况，按照“一宗一策”“一地一案”原则，消化园区闲置土地。理清惩戒清单，落实责任体系。建立对失信企业的惩戒机制。对由于企业原因造成土地闲置的，将其纳入土地市场不良行为记录档案，企业在其闲置土地处置完毕前，不得参加土地出让竞买或新划拨其他土地。

★【六盘水】水城区23宗地块成功挂牌出让

经六盘水市水城区人民政府批准，水城区自然资源局于2021年12月8日在中国土地市场网和六盘水市公共资源交易中心网发布《六盘水市水城区自然资源局国有土地使用权挂牌出让公告》（水自然资挂告字[2021]06号），公告出让水城区发耳镇、蟠龙镇、玉舍镇等26宗国有土地使用权。

1月12日，六盘水市公共资源交易中心举行挂牌出让，其中编号为2021-SC-34、2021-SC-35、2021-SC-71三宗土地因未按时缴纳竞买保证金公布流拍，其余23宗地块均成功挂牌出让。

此次挂牌出让国有建设用地共计1113.57亩，成交金额共计159345万元。其中：最低成交价285万元，亩均价格23.6万元/亩。最高成交价23930万元，亩均价格134万元/亩。编号2021-sc-56地块土地溢价率中最高，溢价率为273％，对应成交地块亩均价格高达348万元/亩。

本次成交地块中加油加气站用地及公用设施营业网点用地占比30％，作为乡镇基础设施及能源项目建设用地，能够更好服务于周边交通、物流发展。商业用地占比57%，工业用地占比13%，引进企业发展优势项目，为乡镇经济发展及乡村振兴事业奠定了良好的基础。

本周贵阳市共有2宗土地挂牌成交，14宗土地挂牌出让

★【挂牌成交】本周贵阳市共有2宗土地挂牌成交，总体量为37.45万m²，总成交价为1.95亿元

工业：G〔21〕106、G〔21〕107，总体量为37.45万m²，总成交价1.95亿元；

★【挂牌出让】本周贵阳市共有14宗土地进行挂牌，总体量为82.9万m²

住宅：G〔22〕004，总体量为0.35万m²；

商住：GA〔22〕010、GA〔22〕011、GA〔22〕012，总体量为19.53万m²；

工业：G〔22〕005、GA〔22〕002、GA〔22〕003、GA〔22〕005、GA〔22〕006，总体量为47.06万m²；

商业：GA〔22〕007、GA〔22〕008、GA〔22〕009，总体量为7.78万m²；

物流仓储：GA〔22〕004，总体量为4.91万m²；

中小学用地：GA〔22〕001，总体量3.45万m²。

（新闻来源：中指研究院、克尔瑞房地产研究中心、房天下、澎湃新闻、天眼新闻、凤凰网、雪球网、自然资源部）