关于印发《贵阳市磷石膏建材推广应用资金管理办法(试行)》的通知

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来源:贵阳市住建局

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贵阳市磷石膏建材推广应用资金
管理办法(试行)

第一章 总则

为大力推动磷石膏建材推广应用,根据《中华人民共和国预算法》《省人民政府关于加快磷石膏资源综合利用的意见》(黔府发 〔2018〕10号)《贵州省磷石膏资源综合利用资金管理办法》(黔财工〔2021〕88号)《关于印发<贵州省磷石膏综合利用及磷化工绿色高质量发展路径实施方案>的通知》(黔磷石膏利用办〔2021〕4号)及财政资金管理等有关规定,现结合我市实际情况,制定本办法。

第一条 本办法所称贵阳市磷石膏建材推广应用资金(以下简称“资金”),是指由市级财政预算安排,专项用于支持贵阳市磷石膏建材推广应用的奖补资金。

第二条 资金管理和使用应当符合以下原则:

(一)坚持公平公开公正。按照科学合理、突出重点、奖补结合的原则,优化申报程序和承诺绩效目标公示,接受社会监督,确保资金使用公开透明。

(二)坚持高质量发展。通过磷石膏建材应用奖补,提高项目应用积极性,推进磷石膏建材行业高质量发展。

第三条 各区(市、县、开发区)相关部门可根据当地实际情况对磷石膏建材推广应用给予适当补助,具体标准和补助办法由地方政府自行确定。


第二章 职责分工

第四条 资金由市财政局、市住房和城乡建设局按照职责共同管理。市财政局负责资金的预算管理工作,市住房和城乡建设局会同市财政局做好资金拨付工作、监督资金的使用。市住房和城乡建设局负责组织申报、审核、调度和监督检查,发布资金申报指南。


第三章 资金支持范围和奖补标准

第五条资金的支持范围及标准。

磷石膏建材制品推广应用。在贵阳市行政区域内(除双龙航空港经济区)应用磷石膏建材建设工程项目的单位,根据磷石膏建材中磷石膏利用量给予奖补,奖补标准为:

(一)按应用磷石膏建材产品中磷建筑石膏粉利用量进行奖补。利用磷石膏建材的年利用磷石膏量300吨(含)以上的,每吨奖补20元。

(二)按项目建成磷石膏墙体平方数量进行奖补。在磷建筑石膏粉利用量的奖补基础上,对利用磷石膏条板、磷石膏砌块、磷石膏喷筑式复合墙体等磷石膏墙体建材,项目建成磷石膏墙体3000平方米(含)以上的,每平方米奖补5元。

第六条 资金不得用于下列支出:

(一)行政事业机构开支和人员经费;

(二)各种奖金、津贴和福利支出;

(三)用于平衡本级预算支出;

(四)其他与资金使用范围不相符的支出。


第四章 资金申报及管理

第七条 市住房和城乡建设局根据本办法编制资金申报指南,确定资金支持方向和重点,明确申报条件、申报程序和申报要求,并下达申报通知。

第八条 资金申报主体应同时满足以下条件:

(一)在贵阳市行政区域内(除双龙航空港经济区)使用磷石膏建材进行工程建设的项目;

(二)项目使用的磷石膏建材产品必须是贵阳市区域内(除双龙航空港经济区)磷石膏建材生产企业所产;

(三)具有独立的法人资格,财务管理制度健全,会计信息完整,纳税信用和银行信用及社会信用良好等;

(四)申报企业未被纳入失信被执行人名单;

第九条 项目实行属地申报制,由项目实施单位向所在的住房和城乡建设局提出申请。各区(市、县、开发区)住建部门负责组织项目申报和审核工作,对申报材料的合规性、完整性负责,并会同同级财政局按程序逐级上报。项目实施单位对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。

第十条 市住房和城乡建设局分别会同市有关部门和单位,根据各区(市、县、开发区)住建部门上报材料及市直单位申报材料,组织专家或聘请第三方机构进行项目评审工作。聘请第三方中介服务机构开展评审的,应严格按照《中华人民共和国政府采购法》《省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》及《贵阳市市级政府采购预算管理办法》等有关规定,合法合规进行,第三方评审费用从推广应用专项资金列支。

第十一条 市住房和城乡建设局根据各区(市、县、开发区)住建部门申报、专家评审等,确定拟支持项目,除涉及保密要求的内容外,按规定向社会公示。


第五章 预算执行

第十二条 市财政局根据市住房和城乡建设局提出的资金分配方案会同市住房和城乡建设局,及时下达预算,严格按照国库集中支付有关规定使用资金,将资金支付给最终收款人,任何部门不得截留、滞留和挪用。

第十三条 资金必须落实专款专用管理规定,各区(市、县、开发区)严格按照相关资金管理办法使用资金。

第十四条 企业收到磷石膏建材推广应用资金,应根据《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计制度的有关规定进行账务处理。


第六章 风险控制

第十五条 各级有关部门要严格按照《中华人民共和国预算法》《贵阳市市级财政专项资金管理办法》要求,加强对资金的管理、使用和监督,确保专款专用,严禁挤占和挪用;不得无故滞留资金、拖延拨款。

第十六条 财政主管部门、住房和城乡建设主管部门应当加强资金信息公开工作,自觉接受社会监督。除涉密事项外,应当按照职责分工,向社会公开资金政策、项目申报指南、资金分配结果等信息。

第十七条 第三方中介服务机构在资金申报、评审、绩效管理等有关工作中提供服务的,应当履行规定程序,独立客观发表意见,对其开展相关工作所出具报告的真实性负责。


第七章 监督问责

第十八条 涉及资金安排使用的各部门均应自觉接受审计、纪检监察、财政监督,不得拒绝或阻碍正常的监督检查。凡违反本办法规定,弄虚作假,骗取、截留、挤占、挪用专项资金的,第三方中介机构出具不实报告的,在资金分配、使用管理中存在违反规定分配使用或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理,触犯法律的依法追究相应法律责任。


第八章 附则

第十九条 本办法由市住房和城乡建设局、市财政局按职责分工负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起执行,执行期限至2025年12月31日,在政策实施期有效。期满后根据市委、市政府工作部署、政策实施及工作需要情况,确定是否继续实施和延期期限。

:贵阳市住建局


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