重磅!《改善优质房企资产负债表计划行动方案》将推进21项任务

 二维码 1
来源:搜狐焦点贵阳站

来源:新京报

关于“四项行动”的具体内容来了。据新华社1月13日消息,有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》(简称《行动方案》),围绕“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四个方面,重点推进21项工作任务。

纵观这21项任务,包括继续推动“保交楼”、多渠道稳定优质房企融资、扩大租赁住房供给、完善金融政策等内容。在业内人士看来,这是继“金融支持房地产16条”政策后,又一重磅新政,最终将促进房企资产负债表回归安全区间,推动行业向新发展模式平稳过渡。

围绕“四项行动”重点推进21项任务

事实上,在今年1月10日,人民银行、银保监会联合召开的主要银行信贷工作座谈会上,《行动方案》已经提前披露部分内容。其中提到,实施改善优质房企资产负债表计划,聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企,开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动。

根据新华社消息,《行动方案》按照稳当前也利长远的思路,通过短期针对性措施和中长期制度性安排,围绕上述四个方面重点推进21项工作任务。

《行动方案》内容覆盖面多,诸如在保交楼方面,加快新增1500亿元保交楼专项借款投放、加大保交楼专项借款配套融资力度;同时,设立全国性金融资产管理公司专项再贷款,支持其市场化参与行业重组并购,加快风险出清;在租赁住房方面,设立1000亿元住房租赁贷款支持计划,支持部分城市试点市场化批量收购存量住房,扩大租赁住房供给。此外,在稳定优质房企融资方面,加大信贷、债券等新增融资支持力度,调整优化并购重组、再融资等5项房企股权融资措施。

在备受关注的“三线四档”政策调整与优化方面,《行动方案》提到,合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期、完善针对30家试点房企的“三线四档”规则。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,《行动方案》从房企、金融机构、住房需求端等三个层面同步推进。房企端,既包括优质房企资产负债表改善,也包括出险房企风险处置;金融端,既包括优质房企信用修复,多渠道融资正常化,也包括出险房企收并购,并让部分项目通过风险有序释放的形式,让风险释放“慢撒气”;需求端,加大金融政策扶持,稳定市场销售,推进保交楼资金硬缺口攻坚,激活企业造血功能,恢复市场信心。

“四方面行动,是综合推动房地产化解风险、保交楼、稳预期等多项目标同步实现的具体渠道,也指明了金融机构参与纾困,并确保资金投放安全的几个路径,也是将房地产行业稳定和金融稳定、经济稳增长、民生保障能协调起来的一揽子部署。”李宇嘉如是说。

新年伊始3500亿资金支持“保交楼”

“保交楼”仍是2023年房地产行业的重要工作。

据《行动方案》,在“资产激活”行动中,通过优化政策激活合理需求,加大保交楼力度,稳定房地产销售,压实企业瘦身自救责任,支持优质房企通过并购提升资产质量,着力改善经营性现金流。

“保交楼”是金融部门确保房地产市场平稳发展的重要切入点。加快新增1500亿元保交楼专项借款投放、设立2000亿元保交楼贷款支持计划、加大保交楼专项借款配套融资力度、强化保交楼司法保障……一系列围绕“保交楼、保民生、保稳定”的工作安排将在近期加速推进。

事实上,去年为支持“保交楼”,已经陆续有专项借款和贷款支持计划推出。去年8月29日,由央行指导,国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行推出“保交楼”专项借款,规模达2000亿元,这笔专项借款封闭运行、专款专用,专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。去年11月21日,人民银行、银保监会联合召开的全国性商业银行信贷工作座谈会上,人民银行党委委员、副行长潘功胜介绍,在前期推出的保交楼专项借款的基础上,人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元保交楼贷款支持计划,为商业银行提供零成本资金,以鼓励其支持保交楼工作。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示,从《行动方案》来看,今年的保交楼至少有四项工作要推进,即专项借款、贷款支持计划、配套融资、司法保障。此类计划充分说明,当前保交楼工作遵循继续保障的导向,也意味着2023年保交楼工作将继续发力。

在李宇嘉看来,保交楼方面,2023年进入攻坚期,剩下的都是难啃的骨头,资金存在硬缺口。一方面,需求端稳定楼市,让剩余货值可盘活,创造输血资金;另一方面,需求端稳定,资产价格就能稳定,纾困资金也愿意进入保交楼领域。最后,保交楼是修复百姓预期和信心,也是稳定楼市的关键一步。

李宇嘉认为,对于存在资金硬缺口、短期难以靠货值盘活的项目,先有国有资金进入,把房子交付了,然后再追究司法和违法责任。因此,此次方案提出,新增1500亿元保交楼专项借款投放,就是解决硬缺口的一块资金。

优化“三线四档”,完善部分参数

此前,市场消息传出,将要优化“三线四档”,如今政策靴子终于落地。

过去几年,我国加快建立健全房地产金融管理长效机制,先后推出重点房企“三线四档”规则试点和房地产贷款集中度管理等制度。

《行动方案》明确,合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期,同时完善针对30家试点房企的“三线四档”规则,在保持规则整体框架不变的基础上,完善部分参数设置。

李宇嘉认为,这也是贯彻国家提出的向新模式平稳过渡,而不是疾风暴雨式地过渡,导致合成谬误、风险爆发。长效机制一定要落地,但不拘泥于短期得失,不是毕其功于一役,而是在发展中解决问题。

“只是过渡期延长、整体框架不变,而不是不执行了,不是取消了。这也意味着,等楼市稳定下来,相关长效机制举措将继续实施和考核,向新模式过渡的决心不变。”李宇嘉如是说。

需要指出的是,《行动方案》主要针对专注主业、合规经营、资质良好的优质房企。据了解,方案只设定了优质房企条件,没有具体名单,金融机构可自主把握。

李宇嘉表示,在一揽子金融扶持方面,仍旧贯彻市场化、法制化、商业自愿的原则。即便是对优质房企,金融机构是否愿意提供支持,包括资金投放、贷款展期、收并购,也仍需坚持商业自愿的原则,无法强制,毕竟房企和金融机构都是市场化的经营企业。政策能做到的就是,需求端政策纾困楼市,让资产价格稳定下来,为资金进入地产创造良好的预期和环境。


地址:贵阳市观山湖区会展城A区G座707室
联系电话:0851-85817864(85831918)